保護(hù)未成年人，需要全社會(huì)共同參與。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、安徽省蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)總校校長(zhǎng)崔建梅告訴記者，針對(duì)目前未成年人成長(zhǎng)中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，此次會(huì)議她帶來(lái)了三個(gè)與未成年人平安健康成長(zhǎng)相關(guān)的建議。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在監(jiān)管“真空地帶”近年來(lái)，性侵、拐賣、虐待、傷害未成年人犯罪案件多發(fā)。2018年10月，最高人民檢察院向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”，從加強(qiáng)校園安全建設(shè)、預(yù)防性侵害未成年學(xué)生、幼兒園兒童違法犯罪等方面提出了建議。崔建梅在對(duì)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)辦理的性侵害未成年人案件中，發(fā)生在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是文體類興趣班內(nèi)的案件不容忽視。“有的老師以培訓(xùn)為名對(duì)學(xué)生實(shí)施性侵，但教育主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門都認(rèn)為文體類興趣班不屬于自己的管理范圍，目前也沒(méi)有規(guī)范性文件。而且我發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)接近20%的校外文體類興趣班沒(méi)有登記注冊(cè)，是監(jiān)管盲區(qū)。它們不僅在硬件缺乏安全設(shè)施，管理上也存在安全隱患?！贝藿氛f(shuō)。對(duì)此，她建議應(yīng)明確主管部門，管好“責(zé)任田”，對(duì)校外文體類培訓(xùn)班進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。此外還需要定期開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。同時(shí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)整合校外文體類培訓(xùn)班的信息數(shù)據(jù)，并進(jìn)行資源共享，發(fā)現(xiàn)不符合開(kāi)設(shè)條件的堅(jiān)決不予審批，從源頭上杜絕違規(guī)辦學(xué)，為孩子們營(yíng)造良好、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。中小學(xué)應(yīng)配備專職校醫(yī)校園的健康衛(wèi)生保障也是崔建梅代表關(guān)注的話題，她向大會(huì)提交的第二個(gè)建議便是呼吁在中小學(xué)配置專職校醫(yī)。“特別是這次疫情形勢(shì)，更讓我們意識(shí)到校園的公共衛(wèi)生安全缺乏專業(yè)的指導(dǎo)。”崔建梅指出，中小學(xué)絕大部分的校醫(yī)室工作人員是由非醫(yī)療專業(yè)的學(xué)科教師兼任，擁有臨床醫(yī)學(xué)教育背景的人員只占極少數(shù)。其中一些兼職的保健教師，甚至沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生日常的衛(wèi)生管理和突發(fā)事件處理都不到位。崔建梅告訴記者，目前我國(guó)校醫(yī)室建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平并不匹配。國(guó)務(wù)院頒布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中要求，學(xué)校必須按照學(xué)生人數(shù)的600∶1配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。但從這次疫情后的返校工作來(lái)看，中小學(xué)校醫(yī)室工作人員配備嚴(yán)重不足，致使學(xué)校衛(wèi)生工作受到嚴(yán)重影響。
